近（jìn）日，我市多部门联合（hé）下发（fā）文件，促进（jìn）金融支持我市房地（dì）产市场平稳健康发展，现摘编如下——

《关于促进金融（róng）支持（chí）房地产市场平（píng）稳健康发展的通（tōng）知》

宛金（jīn）〔2023〕4号

发布（bù）日期：2023.02.20

发布部（bù）门：南阳市金融工（gōng）作局、南阳（yáng）市住建（jiàn）局、中国（guó）人民银行南阳市中心支行、中国银保监南阳监管分局

主题词：金融 房（fáng）地产 融资 信贷 保交楼 服务

▲网络图（tú）

相关（guān）内容：

为贯彻落实（shí）党中央、国务（wù）院、省委、省政府关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作有关精神，加（jiā）强和改进金融服务,优化房地产调（diào）控政策,促（cù）进（jìn）我市房地产市（shì）场平稳健康发展,经市政府（fǔ）同意，现就有（yǒu）关事项通知如下:

一、加大增（zēng）量资金（jīn）投放

（一（yī））稳（wěn）定房地产开发贷（dài）款（kuǎn）。

相关部门（mén）应积极向上级沟通（tōng），争（zhēng）取政（zhèng）策，允（yǔn）许放宽对金融（róng）机（jī）构房地产贷款集中度（dù）管（guǎn）理要求，为金融机（jī）构投（tóu）放涉房贷款提供条（tiáo）件。

（二）支持存（cún）量（liàng）融资合理展期。

对于房地产企业（yè）开发贷款、信托贷款（kuǎn）、个人住房按揭贷款等存量融资（zī），在保证债权（quán）安全的前（qián）提（tí）下，鼓励（lì）金融机（jī）构积极（jí）通过存（cún）量（liàng）贷款展期、调整还款安排等方式予（yǔ）以支持，促进项目完工交付（fù）。

（三）推动银行保函置换预售监管资（zī）金。

住建部（bù）门与商业银行建立（lì）预售资金监管信息共享机制。商业银行在出具保函置换预售监管资金时，支持商（shāng）业银行参照开发（fā）贷款授信标准，评估房地产（chǎn）企业信用风险、项目销售前（qián）景（jǐng）和剩余货值（zhí），在此基础上自主决策，与优（yōu）质房地产企（qǐ）业开展（zhǎn）保函置换预售监管资金业务，明确工作流（liú）程（chéng），合理确定（dìng）保函期限，确保与项目建设周期相（xiàng）匹配，充分释（shì）放房地产企业资（zī）金流动性。

（四）拓宽房企融（róng）资渠道。

培育并（bìng）支持符合条件的（de）优质房地产企业（yè）积极（jí）通（tōng）过资本市场发债、重组上市及运用增发、配股等（děng）资（zī）本市场工具融资发展（zhǎn）。

（五）满足个（gè）人住房贷款合理需求。

住建部门要做好与人（rén）民银（yín）行、银（yín）保监等部门的信息（xī）共享，按季（jì）对全市新建商品住宅（zhái）销售价（jià）格变化情况动态（tài）评估，对（duì）评（píng）估期内价格环比和同比连续3个月均（jun1）下降的，按照“因城（chéng）施策”原则，经（jīng）充（chōng）分（fèn）协（xié）商后（hòu），确定自（zì）下一季度（dù）起（qǐ），阶（jiē）段性维持、下（xià）调或取消首套住房商业（yè）性个人住房贷款（kuǎn）利率（lǜ）政策下限。

（六）加快金融政策落实。

各银（yín）行（háng）机构要充（chōng）分运用好（hǎo）房地产金融政策。各全国性银行分支机构要（yào）尽快与省行、总行沟通汇报（bào）,争取省行、总行（háng）政策和信（xìn）贷资（zī）源支持，推动政（zhèng）策尽（jìn）快落地见效。

二、建立政（zhèng）府性资（zī）金存储奖惩机（jī）制

（七）开展竞争性（xìng）财政资（zī）金存放（fàng）。

将各银行业（yè）金融机（jī）构对我市房（fáng）地产业资金（jīn）支持（chí）的（de）实际投放结（jié）果，作为财（cái）政资金存放的激励因素。

三、保护购房（fáng）者合（hé）法权益

（八（bā））鼓（gǔ）励（lì）依（yī）法自主（zhǔ）协（xié）商延（yán）期还本付息。

对于因（yīn）疫情住院治疗（liáo）或隔离，或因疫情停（tíng）业失业而失去收入来源（yuán）的（de）个人，以及（jí）因购房合同（tóng）发生改变或解（jiě）除的（de）个人住房（fáng）贷款，金融机构可按市场化、法（fǎ）治化原则与（yǔ）购房人自主开展协商，进行延期展期等调整，相关方（fāng）都要依法依规（guī）、信守合同（tóng）、践行承诺。

（九）切实保护延（yán）期贷款的（de）个人征信权（quán）益。

个人住房（fáng）贷款已调整还款安排的（de），金融机构按（àn）新的还款安排（pái）报送（sòng）信用记录;经人民法院判（pàn）决（jué）、裁定认定应予调整的（de），金（jīn）融机构根（gēn）据人民法院生效（xiào）判决（jué）、裁（cái）定等调整信用记录报送（sòng），已报送的予以调（diào）整（zhěng）。

四、稳定房地（dì）产市场预期

（十）加强政策宣传解读。

有（yǒu）关部门要主动（dòng）发声（shēng），做好政策宣传解读，讲清我市副中心（xīn）城市建设（shè）持续推进（jìn）、房（fáng）地产需求潜力较大（dà）、房（fáng）地产风险可控的逻辑（jí），组织开（kāi）展（zhǎn）银企（qǐ）对接会（huì），鼓励（lì）银行业金（jīn）融机构对于纳入（rù）白名单的（de）优（yōu）质房企，签订战略合（hé）作（zuò）协议，提高增加授（shòu）信额度，优化扩（kuò）大多元综合金融服务，释放积极（jí）信号，引导舆论和（hé）预期。

（十一）加（jiā）强（qiáng）网（wǎng）络舆（yú）情监（jiān）管。

各互联网平台、自媒体要正（zhèng）面落观反映房地产业局势和现行政策，正确对（duì）待社会舆（yú）论和市场预（yù）测。

（十二）开展促销活动。

定期（qī）组织优质开（kāi）发（fā）企业，举办房产超市、购房节等促销活动，加大库存现房销售，带动（dòng）期房销售，提振消费者（zhě）信心。

五、推（tuī）进房地产企业（yè）纾困

（十三）实施改善优质房企资产负债表（biǎo）计划。

对于我市范（fàn）围内已取得房地产（chǎn）开发（fā）企（qǐ）业资（zī）质、目前有在建项（xiàng）目并（bìng）且年度信用评（píng）价A级的房地产企业，在本身资产负债（zhài）可自平（píng）衡、未被（bèi）列（liè）入失信（xìn）名单、未被列入（rù）经营异（yì）常名录、无不良贷款、当（dāng）前无公开市场违约的前提下，经（jīng）企业申报，市住建部门（mén）会（huì）同市（shì）场监管、税务（wù）、金（jīn）融、人民银行、银保（bǎo）监等（děng）部门审核确认，可纳入市级房地产开发企（qǐ）业“白名单（dān）”，享受相关优惠（huì）政（zhèng）策。

（十四）支持房地产项目并购。

地方政府、平（píng）台公司、商（shāng）业银行、房地产企业等共同协商（shāng）房地产（chǎn）风（fēng）险化解模（mó）式（shì），积（jī）极通（tōng）过并购等市场（chǎng）化方式推动房地（dì）产市场的结构性调整。

（十五（wǔ））推进市场化（huà）处置。

对严重资（zī）不（bú）抵债、涉嫌重大违法违规（guī）的房地产企业，依法推进破产（chǎn）。

六、优化房（fáng）地产（chǎn）市（shì）场调（diào）控政策

（十六）扩（kuò）大房地产市场有效需求。

根据房地产市场运行情况（kuàng），全（quán）面取消不必要的需求限制（zhì）政策。

（十七）控制房（fáng）地（dì）产市场供给。

科（kē）学编制住房规划，调控土地供给（gěi）节奏，按照（zhào）供需平衡原则，房地产市场去化周期较长的县(市)，除省、市重（chóng）点招（zhāo）商项目外，从（cóng）严控制新增建设用地（dì）供给。

（十八（bā））优化购房服务。

全面推行“交房即发（fā）证（zhèng）”，不（bú）动产（chǎn）登记部门提前与开发企业对接沟通，鼓励企业在项目竣工进入验收阶段即可申请（qǐng）“交房即发证”，并同（tóng）步进行规划（huá）、消防、质检（jiǎn）等各项验收，确保新建商品房完成首次登记后，即可依据购房人申请（qǐng）办（bàn）理转移登（dēng）记。

七、做好保（bǎo）交楼（lóu）金融（róng）支持

（十（shí）九）争取专项借款。

积极争取政（zhèng）策性开发（fā）银行更多专项借款，用于向经复核备案的借款主（zhǔ）体发放“保交（jiāo）楼（lóu）”专项（xiàng）借款。

（二十）加（jiā）强商业银行配套融资支持（chí）。

鼓励金融机构特别是项（xiàng）目个人（rén）住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银（yín）团，为专项借款支持项目提供新（xīn）增配套（tào）融（róng）资支持。

八（bā）、加强服务（wù）保障

（二（èr）十一）保障金融债权（quán）。

各县(市、区)政（zhèng）府(管委会)应充分利用审计（jì）成（chéng）果，组织（zhī）各方确认、形成资产负债评估报（bào）告，作（zuò）为（wéi）项目债权债务“新老划断”的依（yī）据，并及时提供给相关（guān）商业银行（háng）。

（二十二）严（yán）格执行尽职免责。

各商（shāng）业银行要建立健全房地产（chǎn）贷款尽职免责和容（róng）错纠错机（jī）制，重（chóng）点明确对分（fèn）支机（jī）构和基（jī）层人员的尽职免责认定标准和免（miǎn）责条件，对已经履职尽责（zé）但最终出现风险的项目（mù），可（kě）免除（chú）相关人员责（zé）任。

（二十三）加快清理政府欠（qiàn）款。

摸清政府对（duì）房地产企业欠款情况，尽快确权（quán），建立台账，限期销号，多渠道筹集资金（jīn），偿（cháng）还政府欠款。

（二十四）加强司（sī）法保（bǎo）障。

专项借（jiè）款项目已经采取查封、扣押、冻结措施的（de），在完成“保交楼”任务前不采取（qǔ）处置措施。对利用专项借款、新（xīn）增（zēng）配套（tào）融资复工续建部分不采（cǎi）取（qǔ）新的查封措施。

（二十五）强化工作统筹。

市房（fáng）地产市（shì）场平稳发展领导小组成立金融工作专（zhuān）班，要加强与省工作专班对接（jiē），加大政（zhèng）银企对接，加强督（dū）导调度。

（二（èr）十（shí）六）压实（shí）属地政（zhèng）府责任。

各（gè）县(市、区)政（zhèng）府(管委会)要坚持底线思维，强化（huà）责任担当，参照市级建立专班工作机制，尊重基（jī）层首创精神，加强指导调研督（dū）促，为金融（róng）机构敢贷（dài）愿贷能贷创造（zào）条件。

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南阳536商业（yè）广场

▲536商业（yè）广场效果图

536商业（yè）广场占（zhàn）居南阳市独山大道与范蠡路交叉口， 近4万方商业体量，5.8米层高，集居住（zhù）、购物、休（xiū）闲、娱乐（lè）、商务（wù）、商（shāng）贸、美（měi）食等功（gōng）能（néng）于一体，万德（dé）隆购物中心+奥斯卡影院双（shuāng）核驱（qū）动，三色（sè）鸽（gē）等（děng）上百名商家（jiā）成功签约。目前，536广（guǎng）场首批（pī）商户交铺进场，万德隆超市领衔入驻。全力打造独山大道商业新标杆，商业（yè）氛围日渐成熟，投资前景指（zhǐ）日可待。

桂花城（chéng）奥特莱斯购物公园

▲桂花城奥特莱斯购（gòu）物公园效果图

桂（guì）花城（chéng）奥（ào）特莱斯购（gòu）物公园（yuán）位于南阳市滨河西路、雪枫路（lù）黄金（jīn）交会处（chù），是南阳（yáng）西（xī）南主城区规模最大、最具（jù）人气的商（shāng）业新地标。4万方第五代商（shāng）业“街区+MALL”，是未来时尚达人（rén）、流行（háng）先锋（fēng）、潮流新贵（guì）休闲购物之地（dì），沉浸式、体验式、互动式、景观式（shì）、多维度消费体验（yàn），引领（lǐng）未来商业新潮流。

唐河外滩奥特莱（lái）斯购物公园

项（xiàng）目位于唐（táng）河滨河北路与上（shàng）海大道交（jiāo）汇处，项（xiàng）目涵盖（gài）了体验式商（shāng）业+全业态商街+唐河公馆LOFT公（gōng）寓三种产品业态，摩天（tiān）轮、水上乐园（yuán）、音乐喷泉、水上灯光秀，打造唐（táng）河景（jǐng）观式沉（chén）浸体验商业，以购物+度（dù）假将街区（qū）空间场景化，集展示、售（shòu）卖、互动（dòng）、打卡、体验、休闲等功能为一体（tǐ），满足消费者对美好（hǎo）生活的向往，塑造（zào）唐河（hé）外（wài）滩商业（yè）明（míng）珠。

唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和（hé）四桥（qiáo）之间

南（nán）阳（yáng）536商业广场（chǎng）——南阳市独山大（dà）道与范蠡路交会处

桂（guì）花城奥特莱（lái）斯购物公园——南阳（yáng）市滨河西路（lù）与雪枫（fēng）路交会处

莲（lián）花（huā）川（chuān）康养项目——南阳市龙（lóng）王（wáng）沟风景（jǐng）区（跨两（liǎng）区一县）

猿人山（shān）城（chéng）避暑康养项目——南召县猿人（rén）山森林公园

红豆杉川生态康养项目——南召县范家庄金矿（kuàng）

丹霞禅谷养心康（kāng）养项目——南召（zhào）县（xiàn）丹霞寺

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